誓词念完了。
罗斯福抬起头，面对台下黑压压的人群：“这是一个举国上下无比神圣的日子，我深信……”
所有人都在认真聆听着。
直到几分钟后，罗斯福骤然停顿了一下。
那停顿比刚才更长。
所有人都感觉到了，一首动听的钢琴曲，似乎要迎来高潮。
“现在，请允许我表达一个坚定的信念，其实我们唯一需要恐惧的，那就是恐惧本身！”
轰。
台下爆发出震耳欲聋的欢呼声。
费兰感到自己的心脏在剧烈跳动。
这句话，他读过无数次，引用过无数次，在论文里分析过无数次。
但此刻，当它亲口从罗斯福嘴里说出来，他才感受到了。
这不是一句名言。
而是发起冲锋的号角！
欢呼声持续了整整一分钟，才渐渐平息。
罗斯福微微抬起手，示意大家安静：“这个伟大的国家，会像它曾经承受的那样，承受这一切，它会复兴，它会繁荣。”
“因此，请允许我坦诚地阐述我对当前形势的看法，我认为当前的困境不是物质的匮乏，而是信用的崩溃。”
“某些金融领域的"货币兑换商"，从公众信任的宝座上逃走了。”
“他们用顽固和无能管理金融市场，然后失败了。”
“现在他们向公众求教，要求公众信任他们……”
听到这，费兰的的目光迅速扫向贵宾席前排。
果然，"货币兑换商"这极具讽刺的几个字，使得摩根、洛克菲勒、杜邦……那些几分钟前还在谈笑风生的面孔，笑容僵住了。
费兰知道这些人在想什么。
他们肯定在想：这个疯子、这个瘸子，这个我们当初支持他上台的人，怎么能、怎么敢把矛头对准我们的？
他们以为自己是扶持者，是幕后推手，是那个可以控制一切的力量。
但很显然，他们错了。
“如果国会不采取行动，我将请求国会授予我应对危机所拥有的最后手段，战时紧急权力！”
“这种权力，应当像我们实际上遭受外敌入侵时被授予的权力一样大！”
广场上骤然安静。
那种安静不是沉默，是是成千上万人同时屏住呼吸时，空气被抽空的真空感。
贵宾席前排。
还没能从"货币兑换商"这几个字回过神来的摩根等人，再次呆若木鸡。
议员席上，那些见惯风浪的政客们也愣住了。
共和党领袖的嘴唇动了动，民主党的一众大佬互相交换着眼神，那眼神里不是惊喜，是错愕。
战时紧急权力。
这个词组从美利坚总统嘴里说出来，意味着什么，他们比任何人都清楚。
这不是胡佛那种"恳请工商界合作"的软语温言。
这是要用法律、用军队、用国家暴力机器作为后盾的最后通牒。
而此前哪怕是局势再烂，胡佛也从未敢要求过这种权力。
演讲还在继续。
但摩根、洛克菲勒、以及那些高官议员们，已经无心在听。
至于那些普通民众们，他们也不再鼓掌、呐喊，就那么安静地站着。
有人流泪了。
不是悲伤，不是激动，是一种难以言喻的、被触碰后的酸涩。
终于有人说了他们一直想听的话。
不是"情况会好转"、不是"再坚持一下"，而是从今天开始，哪怕我将会站在所有人的对立面，但我也要为你们争取到面包和牛奶！
演讲结束了。
压抑了太久的掌声突然爆发出来。
胡佛是第一个站起身的人。
他没有跟罗斯福做任何表示，也没有回头看任何人，径直走向等候的轿车。
车门关闭的那一瞬，他用只有自己能听到的声音冷笑：“他想当美利坚的皇帝！”
华盛顿，财政部大楼。
这座位于白宫以东、财政部广场西侧的灰色花岗岩建筑，自从银行危机爆发后，就一直笼罩在一种沉重的气氛中。
大楼三层东翼，一间会议室里，气氛比外面更加凝重。
长条橡木桌旁坐着十几个人。
他们穿着剪裁考究的深色西装，面孔上有银行家特有的冷静、律师特有的审慎、以及这个年代所有人共有的紧绷。
休·塞缪尔·约翰逊坐在桌子的中段。
这位四十九岁的前骑兵军官、后来的商人、过渡团队的经济顾问，此刻正用他那双经历过战火的眼睛审视着房间里每一个人。
几天前，威廉找到他，说想邀请他参与一项重要计划。
虽然目前还不知道那项计划是什么。
但结合罗斯福刚才那篇演讲。
货币兑换商从宝座上逃走了、战时紧急权力……
这些碎片拼在一起，指向一个让他心跳加速的可能。
他们或许不是在策划一份普通的行政命令，他们或许是在铸造一把剑！
门开了。
所有人同时站了起来。
威廉·伍丁大步走进来，身后跟着阿瑟·巴兰坦。
然后，第三个人影出现在门框中。
一个年轻人。
二十五岁左右，身材挺拔，穿着一身剪裁合体的西装。
他的面孔在这些人里显得过分年轻。
但休注意到了他那双眼睛。
那眼神扫过会议室时，没有任何初来者的局促或好奇。
只有一种平静的、近乎审视的评估。
像是在说：我知道你们是谁，我知道你们能做什么，我知道我为什么需要你们。
威廉走到长条桌的主位前，没有坐下，只是双手撑住桌沿，目光扫过在场每一个人：“先生们，我知道你们有很多疑问，但时间不多了，在正式开始之前，请允许我先介绍一下。”
他侧身，让出位置，右手微微抬起，指向费兰：“这位是费兰·罗斯福。”
会议室里响起一阵低低的骚动。
罗斯福，这个姓氏在这里意味着什么，不需要解释。
但这个人，在场许多人都没有听说过，是从哪里冒出来的？
“费兰，将是我们即将起草这项法案的重要操盘手。”
所有人的目光瞬间集中到了费兰身上，不解、疑惑、刻画在了很多人脸上。
尽管他是罗斯福家族的人，可不过是一个二十多岁的年轻人而已，凭什么能够成为他们的核心？