第一卷 第103章 起因，不过是一块掰成两半的馒头！
大秦，便再无闲人！
嬴政深吸了一口气，转身就往书房走。
走了两步，又停下来。
他折回摇椅边，把滑落的羊皮毯子重新盖在楚云深身上，掖了掖边角。
然后大步流星地走了。
蒙恬站在原地，看看睡着的楚云深，又看看远去的嬴政。
他挠了挠头。
自己刚才是被当成了什么论据了吗？
夜深了。
少府书房里，烛火摇曳。
嬴政铺开一卷新造的白纸，提笔蘸墨，开始写。
“流民安置方略——”
笔锋顿了顿，他划掉安置二字，重新写道：
“流民治用方略。”
安置是施舍，治用是经营，一字之差，高下立判。
嬴政越写越快。
修路，筑城，开荒，挖渠，造纸，磨面——
每一条都有对应的岗位，每一个岗位都有明确的粮酬。
青壮日修路百步，给粮二斤，馒头四个。
老弱日磨面五十斤，给粮一斤，馒头两个。
妇孺日纺布三尺，给粮一斤，馒头两个。
写到馒头的时候，嬴政笔尖一顿。
他想起楚云深临睡前那句嘟囔。
“别忘了，干活得管饭，别给人家喝稀粥，馒头管够，不然谁给你卖命……”
嬴政放下笔，盯着烛火。
稀粥，只能填肚子。
馒头，能填心。
同样是喂饱一个人，稀粥喂出来的是饥民，馒头喂出来的——是甘愿卖命的死士。
叔不是在说吃食。
叔是在告诉他——
驱动人心，鞭子不如甜枣，苛政不如厚赏。
一个馒头的成本，换一个人的忠诚。
三万个馒头，换三万条命。
这笔账，划算得令人发指。
嬴政重新提笔，在方略末尾加了一行字：
“凡参与治用之流民，日给白面馒头，足量供给，不得克扣。”
笔墨未干，他又想了想，在旁边补了一句：
“表现优异者，月末加赐肉食一份。”
嬴政放下笔，通读一遍，满意地点了点头。
明日朝堂之上，他倒要看看，熊启那套开仓放粮的老把戏，怎么接他这一招。
窗外，咸阳城的雪还在下。
而少府后院的温室大棚里，灯火通明，暖意融融。
几个值夜的工匠缩在棚子角落打盹，丝毫不知——
一场足以改写大秦国策的方略，刚刚在隔壁诞生。
起因，不过是一块掰成两半的馒头。
……
楚云深做了一个很美的梦。
梦里他回到了现代，躺在出租屋的沙发上，空调开到二十六度，外卖刚送到门口，手机里的短视频正自动播放。
没有竹简，没有朝堂，没有那个走路不带声一直脑补的小崽子。
“叔。”
楚云深翻了个身。
“叔！”
楚云深把羊皮褥子往头上一蒙。
“叔！天亮了！”褥子被一把掀开。
冷风灌进来，楚云深打了个哆嗦，勉强睁开一条眼缝。
嬴政站在榻前，怀里抱着一摞竹简，眼底发青，明显一夜没睡。
楚云深看了眼窗外，天，还黑着。
“政儿，”楚云深声音沙哑，“你说天亮了？”
“寅时三刻，再过半个时辰就亮了。”
“那就半个时辰后再来。”
楚云深翻身，背对嬴政。
嬴政没走，他把竹简往榻沿上一放，发出咣当一声响。
楚云深的眼皮跳了一下。
竹简这东西就是这点不好，死沉死沉的，放桌上跟砸桌上没区别。
“叔，您先看看这个。”
“不看不看我不看。”
“政儿念给您听。”
楚云深缓缓坐起来，披着褥子，头发散乱。
嬴政已经展开第一卷竹简，清了清嗓子。
“流民治用方略，第一条——”
“等等。”楚云深抬手打断他，“你连夜写的？”
“是。”
“写了多少？”
嬴政低头看了看怀里的竹简摞子：“七卷。”
楚云深默默算了一下。
一卷竹简大概能写两百来字，七卷就是一千多字。
这小子通宵肝了一千多字的施政方案。
“念吧。”楚云深认命地靠在墙上。
嬴政正襟危坐，展简而读。
“其一，分三等。青壮为甲等，日修官道百步、筑城垣五十步，给粮二斤、白面馒头四枚。老弱为乙等，日磨面五十斤、沤肥料二十筐，给粮一斤、馒头二枚。妇孺为丙等，日纺布三尺、缝补军衣五件，给粮一斤、馒头二枚。”
楚云深眨了眨眼。
这不就是自己昨天半睡半醒嘟囔的那几句话吗？
但被嬴政一条条列出来，编上甲乙丙三等，配上精确到个位数的粮食分配……听着是那么回事了。
“其二，月末考核。表现优异者加赐肉食一份，连续三月评优者优先编入正籍。”
“其三，馒头供给不得克扣，由少府统一调配面粉——”
“等等。”楚云深又打断了他。
嬴政抬头。
“你写的是少府统一调配？”
“是。叔身为少府，掌管百工营造，粮秣调配本就在职权之内。”
楚云深浑身抽了一下，好家伙，活儿又落到我头上了。
“政儿啊，”
楚云深语重心长，“你这个方案是不错，但有个问题。”
嬴政拿起空白竹简，蘸墨提笔：“叔请讲。”
楚云深本来想说问题就是太累了我不想干，但看着嬴政那副恨不得把自己每个字都刻进骨头里的架势，他改了口。
“你这个甲等，日修官道百步。三万人里青壮撑死占一半，一万五千人，全压在白天干活，不现实。”
嬴政皱眉：“为何？”
“人不是牲口，连轴转会死的。”楚云深打了个哈欠。
“分三班倒，一班干活，一班休息，一班备勤。白天两班轮，夜里一班守营看料。这样人不会累死，活也不会停。”
嬴政的笔悬在半空。
三班？轮转？昼夜不停？
他脑子里轰地一声。
这不就是大秦边军的戍卫轮值制吗？！一队戍边，一队操练，一队休整，三队轮转，边关永远有兵！
叔把军制用在了治民上！
“叔，”嬴政的声音微微发颤，“此法若推及全国——”
“推什么推，先把这三万人安排明白再说。”楚云深翻了个白眼。
嬴政不管不顾，低头刷刷刷地写。
楚云深看着他那副样子，忍不住又补了一句。
“还有，别光管眼前这几个月。干满三个月的，给他们分块地，就在咸阳周边。让他们就地落户，自己种粮养活自己。”
嬴政的笔停了。
他缓缓抬头，瞳孔微缩。
分地？落户？就地编民？！